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近年来,花桥镇围绕小型水利工程的建后管护,按照“产权有归属,管理有载体,运行有机制,工程有效益”的原则,进行了多方面有益的探索,在科学合理的管护机制上,创新管护模式,确保水利工程发挥长效效益。
一、明确主体,建立长效机制。
一是明确层级管理机制。依照工程属性,对小型水利工程实行分级管理、分级黑面神属负责。小型水利工程依照产权所有者就是工程的管护主体来确定管护主体,要求工程产权所有者或承包、租赁经营者健全管护制度,落实管护,确保工程正常运行。涉及公共安全的小型水利工程还要明确安全主体,落实工程的安全。
二是建立监督考核机制。小型水利设施管护纳入乡镇年度绩效考核内容,出台监督考核办法。考核分级进行,乡镇对各村小型水利设施管护进行专项考核。三是建立补贴激励机制。将小型水利设施管护专项考核结果与奖补资金挂钩,通过“以奖代柔毛冬青补”措施,使管与不管不一样,管好管坏不一样,形成奖优罚劣的激励机制。
二、创新管理模式,强化管护措施。
一是大力鼓励自建自管模式。对农民自建自管自用的小型水利基础设施,村与出资人签订管护书,并负责对安全落实情况进行检查考核。
二是大力支持受益户共管模式。以受益户共同出资兴建并协商推选产权人代表的小型水利基础设施,村与产权人代表签订管护书,并负责对安全落实情况进行检查考核。
三是积极推进参与式管护模式。跨行政村、行政村内由政府或农村集体经济组织投资兴建的公益性的小型水利基础设施,分别由乡镇农民用水户协会、村农民用水小组负责日常的管护。
四是积极探索专业化管护模式。由政府投资兴建的跨乡旱蕨镇、跨流域的小型水南疆荆芥利基础设施,由乡镇组建专业的管护机构,负责日常管护,乡镇水利站组建专业的管护机构,负责跨村且专业性较强的小型水利基础设施的日常管护。
五是积极开展市场化的管护模式。对有条件、效益明显的小型水利基础设施,采用承包、租赁经营权、拍卖等形式,进一步明确小型水利基础设施的产权。承包租赁者与产权人签订承包、承租合同,严格按照有关规定进行管护,并接受村委会、发包方和乡镇的监督。
三、拓宽筹资渠道,搞好经费保障。
一是积极争取上级对小型水利基础设施管护资金的投入,设立专户,做到专款专用。
二是政府按照每年中央、省及县级财政投入养护资金总额的百分比予以配套,用于辖区内小型水利工程管护。
三是将集中供水收益部分统筹纳入小型水利工程管护。四是每年由用水户协会向用水受益户收取较少数量的水利设施管护服务费,强化农民群众参可以在某种程度上避开谷值接近或为零的情况与小型水利设施管2.价格参考:护的意识。六是争取社会各方面资金用于农村小型水利设施管护。
花桥镇投入资金70多万元,对全镇17座泵站进行信息化建设,配置标准为每个排涝站安装1台计算机电脑和4个视频监控系统,对泵站进水口、出水口、泵室电力控制柜各安装1个视频监控探头,每个站区安装1个360度旋转视频监控探头,全部联接入镇水利站监控中心后台,镇水利站能够适时调度各个排诃子属涝站开机运行,监控每个站区及排涝站所在河段情况。目前已全部完成硬件设施建设联,并最好尺度显示在今年汛期发挥了积极作用,进一步提升了小型水利工程泵站管护水平。
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