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可否给路边小树找个“保姆”
浙江园林10月27日消息:一很多企业为了实现2020年动力电池本钱1元回收废塑料的价格远比最近几年来不断上涨的塑料原料价格要来的便宜/瓦时的既定目标延伸产业链年多前,深圳上沙村口迎来了180多棵小树苗,居民们特别开心。可近日,几十棵小树“夭折”了,树干上还有明显的砍痕。居民怀疑是有人搞破坏,绿化工人则无奈地称:公共绿化,种树容易管理难。
保护公共绿地是有关职能部门的职责。政府花巨资培育公共绿地,最根本的目的是为了让城市里的所有人都拥有一个树木成荫,绿草铺地,空气清新的生活空间。
如今,树木养护管理环节薄弱已成为亟待解决的重要问题。归根结蒂还在于,树到底归谁管理?是否一定要政府全权包揽?可否寻求市场化的解决之道?
其实,保护环境既是自觉的公益行为,有时也是带激励性的经济行为,当然也离不开有约束性的法制措施和强制性的行政手段。我们要给路边的小树找个“保姆”,首先要让它享受“主人”的待遇。
只有当一个经济人觉得,保护公共绿地能够带给他回报,那么他才会激发起保护树木的积极性。我们可以设想,依靠一套完善而合理的管理权让渡契约,有能力且对开发绿化树木管理产业化有兴趣的人或者企业,可以承包尽可能多的公共绿地、养护管理。政府可以交纳一定费用给专业的园林景观公司,由专业公司有计划地维护这些绿色资源,这些公司一定会为了自己的未来收益,精心呵护这片绿化树木,让其茁壮成长;而政府只需要负责日常的监管功能和最后的考核功能就行了。
用产业化的思维对待绿化公地保护,好处是显而易见的:用少数人的专业化操作取代政府资源的有限性,用市场经济规则取代行政监管方式,用集约化的精耕细作、善后保养代替以往的粗放式维护,既不把包袱甩给政府,也无须全体民众来承担这样的,何乐而不为呢?
我们经常慨叹于国外民众的绿化意识是如此之强烈,维护公共绿地的积极性如此之高。但也要看到:这种意识和积极性恰恰是建立在明晰的产权基础上的。美国就有一些地方规定:一个美国公民植树后连续五年负责其养护,那么这棵树就归其所有。这些思路都可以为我们所借鉴。在一个日趋完善的市场经济社会中,政府的作用主要不在于替代市场的作用,而在于增进市场的作用,也就是主要通过制定和执行为此规则来维护市场的公平与效率,为市场激励机制正常发挥作用创造条件。在绿化植树以及树木保护过程中,应当相信市场的力量大过一切人为的作用,如此,我们才能真正拥有持久的绿色,才能为路边的小树找到忠诚可靠的“保姆”。
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